发展文化产业,文化管理部门要在深入实际、调查研究的基础上,尽快建立一套比较完善的政策支撑体系,运用财税、金融等多种手段支持文化产业发展,为文化产业发展提供良好的政策环境。
文化产业政策的制订,要着眼于鼓励规模经营和专业化协作,促进文化企业间的合理竞争,清除阻碍建立和形成统一的文化市场的各种壁垒,营造公平竞争的市场环境;要多渠道筹措文化产业发展资金,采取多种方式引导文化产业的发展;要改进文化艺术人才管理和使用制度,完善分配激励机制,充分挖掘文化艺术界的生产力。
在文化产业税收优惠政策上,西方发达国家给我们很大启示。他们在征税过程中有一个共同的特点,就是对经济领域和文化领域采取差异很大的税率标准,把政策寓于税收中。这种政策较好地发挥了调控文化产业发展的杠杆作用。如英国对书籍报刊实行零增值税,将其作为和儿童用品并列的不多的免增值税的商品之一。